英国的福利国家

经典的福利国家是由劳动的贝弗里奇报告发起，旨在消除战后重建的“五巨头”[1]．

这篇论文将在很小程度上争论经典福利国家促进更平等的社会。这是因为在整个经典时代（1945-1975）的不同社会经济集团（SEGS）内，在系统内不同时共享成本和效益。福利国家基于政府的支出;因此，公民可以从中享受平等的结果[2]。

例如，公民为NHS支付税款，富人和穷人可以获得相同的治疗水平[3]。在这篇文章中，根据每个人认为，平均主义者受到相同的成本权重，他们应该获得相同的福利水平[4]。

但是，在经典的时代未分享，但主要由穷人携带;同时，在不同的SEG之间不均匀地分发了益处。尽管整个社会的社会受益于更高标准的住房，那些更富裕的人受益于回归税水平，进一步的教育，更好的医疗保健治疗。

税收是政府能够影响个人福利的方式，并且在整个经典时代的情况下没有平衡成本[5]所得税，作为直接税收，变得更加回归。1955年至1974年间，公司提出的税收百分比下降约75％[6]．

一个单身汉在1949年挣的1万英镑中可以保留3587英镑;到1974年，6088英镑可以保留[7]。因此，与经典时代的开始和结束相比，从富人到穷人的再分配并不实质性。相比之下，政府的收入更加依赖于穷人，部分原因是通货膨胀。在20世纪70年代中期，即使是有两个孩子的已婚工人也要交税[9]他们的边际税率最高[10]．在这里，我们可能会看到直接税收已被更加堕落的基础侵蚀。

与福利支付的间接税收一起，我们应该发现财富分配的性质以及它占据人们的成本是多少[11]．例如，经理人可以享受各种补贴。他们越来越受益于例如免费医疗保险，公司汽车和热门帽子养老金的使用[12]．

此外，在20世纪50年代，国家养老金可能不再得到平衡缴款的支持。因此，劳动党制定了一种新的养老金计划，可提出与盈利有关的福利[13]。然而，根据Halsey，在将GINI系数纳入账户时，1961年至1976年的财富不平等实际上减少。[14]。我们可能会争辩说回归税收导致短期内成本的不均匀份额;另一方面，差距实际上以非常逐步的方式结束。

曾经曾经是卫生部长的伯瓦恩的共同住房福利的平等主义愿景，“医生......和农场劳动者都住在同一个街道......（作为a）混合的社区。[15]．为了评估如何实现平等的社会，我们可能会考虑住房的数量和质量可用于不同的SEG。

对于需要出租的穷人，保守党政府已经设定并实现了1953年和1954年每年建造了30万议会房屋的目标[16]．1945年至1964年间，平均每年建造158,000个公共房屋[17]。另一方面，住房已切换到高层塔而不是理事会住房。

这可能被视为数量质量的权衡。这些塔楼因缺乏在社区意义上缺乏考虑并对居民的互动而产生障碍以及它们的低质量[19]。令人惊讶的是，诸如WC内部等设施的整体标准确实经历了增加，尽管业主可以持续高于私人租金的租金[20]。诠释这既可能是工作，中产阶级正在利用国家干预;也许那些生活在塔内的人的痛苦更多。

国家确实在一定程度上释放了肮脏的人。但是，共同利益的程度存在波动。保守党在地方当局的压力提高了租金，影响了低收入的租金[21]．此外，政府积极鼓励人们成为财产所有者[22]因此，在这方面批准的税收救济达到了23.41亿英镑，比补贴社会住房超过9亿英镑[23]．

税务所有者等税务所有者将最富有的房东受益于大量比例[24]．在20世纪70年代末，收入在6240英镑或以上的人比收入在2080亿英镑以下的人多承担了70%的公共支出。虽然穷人比富人占用了更多的补贴，但收入较高的群体实际上拥有更多的财产，因此在这方面也获得了相当大的补贴[26]．因此，这篇文章认为，在福利国家，每个班级都可以在某种程度上享受福利所以每个人都是赢家。这确实促进了更平等的社会。

英国国民健康保险制度(NHS)是二战后由工党政府发起的，向人们承诺他们“可以得到现代科学所能提供的最好的东西”，包括医院、医生和护士[27]．然而，健康和医疗保健都无法与NHS同样分配，但在很大程度上受益于富人。结果发现，患者的SEG越高，较长的咨询时间医生将花在他们身上[28]．

然而，尽管在某些方面，但是，较低赛格的患者往往会收到较低水平，并且频繁的咨询或治疗较少，例如，髋关节替换[29]。此外，最低SEG的婴儿死亡率和死产率最高[30]。根据山的统计数据，福利国家未能在健康分配中解决这一课程不平等，但却反而而好[31]．

国民保健制度每单位需要的支出相当不平等。Le Grand利用1972年的数据认为，上两个seg比下两个seg多消费了至少40%的支出[32]．然而，O 'Donnell和Propper的研究表明，通过测量看全科医生的频率，穷人实际上获得了比富人更多的医疗保健[33]．

他们知道勒格兰德等人所使用的方法论;20世纪80年代，在撒切尔主义时代，数据的使用可能会进一步强化穷人从NHS中获益更多的论点。然而，这篇文章认为，富人正在利用较长的咨询时间和治疗标准。总的来说，希尔提出，病人的社会经济地位越高，医疗保健系统的支出就越多[34]．总而言之，越好越野获得了更多的益处，包括来自系统的健康和医疗保健。

1944年，教育基本上意味着“机遇平等”，尊重的平等“暗示资源平等分配[35]。然而，来自较高社会阶层的学生的机会比他们的同学更大。儿童流媒体依赖于11次衡量学生的智商的11次考试，并被发现有利于中产阶级和专业人士[36] [37]。除了考试外，父母因素也发挥了一部分。

作为工人阶级家庭可能无法认识到进一步教育背后的福利，而父亲没有收到太多，所以可以被聘用的货币可能被认为比继续教育更昂贵[38]。此外，可用于儿童的资源明显不平等。根据HART等，家庭和收入的书数与收入之间存在积极的关系[39]。因此，工作阶级发现在社会阶梯中难以向上移动，并且在经典的时代实际上恶化了这种情况[40]．并不难争辩说教育的好处主要是享受和融合的。

考虑到所使用的支出，高等教育小组在高等教育中获得了更多的资源。勒格兰德证明，在20世纪70年代末，最富有的五分之一家庭获得的公共支出比最贫穷的五分之一家庭高出约150%［41]．如果我们按职业衡量，专业人士享有的支出实际上低于小学时代的劳动力;但是中学和前者在中学和之后逆转的情况可以比后者享受50％［42］[43]．

这可能是因为社会地位高的学生比工人阶级的学生更有可能享受大学生活[44]．尽管支出投入的不平衡没有创造出一个更平等的社会，但值得注意的是，在把更多资源放在那些可能成为未来专业人士、帮助维持国家繁荣的人身上的问题上，没有任何争议。贫穷的学生确实在早期学龄时受益于政府，1970年代的数据表明，社会阶层之间的不平等没有改变。

总而言之，在很大程度上，1945-75年英国的福利国家并没有创造出一个更加平等的社会。这是因为福利国家的成本和收益并没有在不同的社会经济群体中平均分配。更富有和更高水平的seg可以通过逐步递减的税基对国家做出更低的贡献;以及利用更高水平的医疗保健和继续教育。

一般来说，每个人都可能从住房中的国家受益，因为公共住房和私人市场都接受了某些赠款和帮助。本文据称，建立在穷人的过度依赖和利用的基础上无法实现平等的社会。然而，这篇文章只讨论了很少几个主题的问题，可以进行养老金或运输的进一步研究。此外，之前的论点主要集中在财富及其与平等的关系中，关于性别或种族的论点可以帮助将讨论扩大到不同的方面。

参考书目

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脚注

[1]哈里森，2009年，1945 - 2009年，英国福利国家的考古学。考古，Vol.5（2），PP239

[2]Le Grand，J.，1982年，方面的策略Lity，London.:乔治·艾伦和昂温，第14、15页

[3]Le Grand，J.，策略，P15

[4]斯坦福哲学百科全书，2013年，平均主义，从2015年1月25日检索：http：//plato.stanford.edu/entries/egalitanisis/

[5]彼得·斯科特（Peter Scott）在R.Floud自1870年以来的家庭经济，J. Humphries和P. Johnson（EDS），现代英国的剑桥经济史，第1870卷至今，剑桥：剑桥大学出版社，2014年出版社，p366

[6]Lowe，R.，2005年，英国福利国家自1945年以来，第三版，Palgrave Macmillan：纽约，P297,298

[7]Rubinstein，W.D.，1986年，英国的财富和不平等，伦敦：Faber和Faber，P82

[8]Halsey，A.H.，1988年，1900年以来的英国社会趋势:英国社会结构变化指南，BasingStoke：Palgrave Macmillan

P147,152

[9]斯科特，《家庭经济》，第367页

[10]Lowe，福利国家，P297,298

[11]Sinfield，A.，1966年，贫困，特权和福利，在P. Bean和D. Whynes（EDS），Barbara Wootton：社会科学与公共政策：追悼会的荣誉，伦敦：Tavistock，P112

[12]《贫穷、特权与福利》，第113页

[13]弗雷泽，D.，2009年，英国福利国家的演变，第四版，BasingStoke：Palgrave Macmillan P298

[14]Halsey，英国社会趋势，P154

[15]山，M.，1993年，英国的福利国家：自1945年以来的政治历史，aldershot：爱德华伊尔加，P37

[16]弗雷泽，演变，p295

[17]山，福利国家，P51

[18]哈里森，迈向考古学，p4

[19]山，福利国家，P51

[20]Halsey，英国社会趋势，P380

[21]Malpass，P.，1990年，重塑住房政策：补贴，租金和残余化．伦敦：罗德利

[22]格林，I，西蒙斯，R，鲍威尔，M, 2009，公共服务的消费者：选择，价值观和差异，布里斯托尔：政策出版社，P138

[23]Halsey，英国社会趋势，P376

[24]Titmuss，r.m.，1962年，收入分配和社会变革，伦敦：乔治艾伦＆不胜，P129

[25]Le Grand，J.，战略，P88

[26]Le Grand，J.，战略，P88

[27]劳工党派纪录，2001年，1945年工党选举宣言，从2015年1月26日检索：http：//www.labour-party.org.uk/manifestos/1945/1945-labour-manifesto.shtml

[28]Jenkin，P.，1980年，黑人报告4卫生服务可用性和使用中不等式的证据来自：2015年1月26日从：http：//www.sochealth.co.uk/resources/public-health-and-wellbeing/贫困和不平等/黑色报告-1980 / -Black-Report-4 - 证明 - 不等式健康服务 - 可用性 - 使用/

[29]Le Grand，J.，2012年，不平等，选择和公共服务，在A. Giddens和P. Diamond（EDS），新的平等主义，伦敦：政策网络

［30］Jenkin，黑人报告4

[31]山，福利国家，P419,421

[32]Le Grand, J.， 1978，公共支出分配:以卫生保健为例，经济大学，Vol.45, p132

[33]O 'Donnell, O. and Propper, C.， 1991，《英国国家卫生服务资源的公平和分配》，卫生经济学杂志，卷。10（1），P9

[34]《策略》，第26页

[35]Lowe，福利国家，P215

[36]Hart，R.，Moro，M.和Roberts，J.，2012年，出生日期，家庭背景和11加上考试：英格兰和威尔士的1944年中学教育改革的短期和长期后果，斯特林经济学讨论论文，No.2012（10），P3,4

[37]《福利国家》，第228页

[38]乐大，战略，P63

[39]哈特，摩洛和罗伯茨，出生日期，第37页

[40]Le Grand，战略，P76

［41]乐大，战略，P57

［42］Halsey，英国社会趋势，P293

[43]Le Grand，策略，P58

[44]Halsey a.h.， Heath A.F, Ridge, j.m.， 1980，起源和目的地：在现代英国的家庭，班级和教育，牛津：Clarendon Press，P188