国际联盟(LON)于1919年根据《凡尔赛条约》(Treaty of Versailles)成立。整个20世纪20年代，它试图坚持自己的目标，但其权力受到极大限制。国际联盟最初是作为全球和平缔造者而成立的，目的是防止另一场世界大战的爆发。
这个想法来自美国总统威尔逊，他想要一个和平与繁荣的时期。联盟的主要目标是阻止任何国家的侵略，鼓励商业和贸易合作，减少来自世界各地的军队，最后，改善工作条件。这一切在理论上听起来都很棒，但在实践中，却无法实现威尔逊所希望的效果。
首先，如果联盟觉得某个国家对LON过于咄咄逼人，他们有权对这个国家实施贸易制裁，禁止该国家与国际联盟中的任何其他国家进行贸易。实施贸易制裁的主要问题是，由于参议院阻止他们加入，美国不是联盟的一员，他们不必遵守他们的规则。
这意味着，任何被制裁的国家都可以开始与当时世界上最大的经济体之一进行贸易。联盟的规则随后声明，如果对该国的贸易制裁不能让他们做出让步，他们有权使用武力。LON没有自己的军队，他们指望这些成员提供自己国家的军队来打一场不涉及他们的战争。这是非常naïve的他们，使惩罚无法执行。
在20世纪20年代，国联多次遭到其他国家和组织的破坏。由于美国参议院阻止美国加入LON。这意味着他们可以自由地做自己想做的事情，包括建立自己的会议。从1921年到1922年，他们在华盛顿设立了两个自己的机构，试图限制日美之间的紧张关系。
然而，这场争吵本应由国际联盟来解决，但美国自己组织了这场争吵，并邀请了作为国际联盟内阁成员的英国。该条约取得了巨大的成功，并向世界其他国家表明，LON并不能解决所有问题。
1922年，英国首相劳埃德·乔治(Lloyd George)在热那亚组织了他自己的国际会议，旨在解决德国和法国关于赔款和德国裁军水平的争端。然而，这是一场巨大的灾难，问题没有得到解决。德国和苏联没有被邀请参加LON所以当热那亚的会议失败时，他们在Rapallo举行了会谈。
1922年4月16日，两国签署了一项条约，建立了友好关系，双方都秘密同意在军事计划方面进行合作。这个条约让法国人震惊，因为它意味着德国可以获得凡尔赛条约禁止的大部分武器。总的来说，《拉帕罗条约》被认为是对国际联盟的重大打击。
在20世纪20年代，联盟在解决争端方面并不完全成功。当主要国家发生冲突时，它尤其脆弱。1923年，大使会议在一些意大利士兵的帮助下划定了希腊和阿尔巴尼亚的边界。然而，他们在希腊时被一群强盗谋杀了。
当时的意大利领导人墨索里尼要求5千万里拉作为他们死亡的赔偿。希腊表示抗议，要求国际联盟调查此事，但意大利拒绝接受，并入侵科孚岛。最终，大使会议命令希腊接受墨索里尼的条件，但这被视为削弱了联盟，并表明它们在全球政治中并非都很强大。1923年，国联又遭遇了一次失败。
正如《凡尔赛条约》规定的那样，德国作为战争的输家向协约国支付赔款。然而，1923年德国没有支付赔款。因此，法国在入侵之前没有事先与国联商量就入侵了鲁尔。由于法国是国际联盟的理事会成员，这对联盟来说是一件尴尬的事情。
然而，联盟在解决小国之间的争端方面确实取得了一些成功。阿尔兰岛曾属于芬兰，但瑞典也声称拥有该岛屿的所有权。这些岛屿的大多数居民是瑞典人，然而，联盟随后决定，这些岛屿应该继续是芬兰的一部分。
1920年，上西里西亚举行公民投票，决定根据凡尔赛条约成为德国或波兰的一部分。70万人决定加入德国，另外50万人投票加入波兰。然后国联决定将这片区域分开，将1/3给波兰，2/3给德国。这被认为是国际联盟的成功，因为它避免了该地区可能发生的战争。
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